Gemeenten zijn verplicht om de kosten van overhead apart inzichtelijk te maken via het overzicht van de kosten van overhead. Deze kosten worden daarom niet meer opgenomen in de sub-programma’s. Uitzondering hierop zijn de grondexploitaties en investeringen. Op grond van de notitie Overhead van de Commissie BBV mogen hieraan wel overheadkosten worden toegerekend.
In het BBV zijn de kosten van overhead als volgt gedefinieerd:
Alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces.