Aanbiedingsbrief

Voor u liggen de jaarstukken 2022. Met de jaarstukken legt het college van burgemeester en wethouders verantwoording af aan de gemeenteraad over het gevoerde beleid in 2022. Ook onze inwoners krijgen hiermee inzicht in hoe zorgvuldig het gemeentelijk geld vorig jaar is besteed. 

Wie terugkijkt op het jaar 2022 kan niet om de oorlog in Oekraïne heen. Ook bij beëindiging van de oorlog blijven de gevolgen voor Europa voor langere tijd merkbaar. De inschatting is dat prijzen voor grond- en brandstoffen vooralsnog hoog blijven. Dit heeft invloed op bouw- en realisatiekosten en prijzen voor levensonderhoud. Een andere belangrijke factor is de toenemende spanning in het Aziatische werelddeel en de mogelijk aantrekkende economie van China. Een aantrekkende economie heeft toename van vraag naar grondstoffen tot gevolg en leidt daardoor tot oplopende prijzen. Vooralsnog moeten we daarom rekening houden met een oplopend prijsniveau, hogere inflatie en een hoger blijvend rentepercentage om inflatie in te dammen. 

In 2022 werd Zierikzee volledig onverwacht getroffen door een krachtige windhoos, waarbij helaas een dode en diverse gewonden vielen. Ook was er veel schade aan woningen. Het was hartverwarmend om de inzet van inwoners, ondernemers, woningcorporatie, hulpdiensten en ambtenaren te zien. 

De oorlog in Oekraïne bracht in 2022 verschillende praktische uitdagingen. Denk aan de opvang van Oekraïners en het verstrekken van voorzieningen als leefgeld en scholing. Verder zijn we in 2022 gestart met de crisisnoodopvang voor asielzoekers. Bij de opvang van zowel de Oekraïense mensen en de asielzoekers zagen we een enorme saamhorigheid in de samenleving; heel fijn dat we zoveel hulp bij de opvang kregen van omwonenden, vrijwilligers en ondernemers.

Halverwege 2022 trad het nieuwe college aan. In de beginmaanden van 2022 drukte corona nog een stevige stempel op ons dagelijks leven. Dit had met name impact op de hulpverlening aan kwetsbare inwoners. In 2022 hebben we de TOZO en de Tonk-gelden kunnen afronden; ook hebben we ondernemers ondersteund met adviezen over de bedrijfsvoering. Het dagelijks leven werd voor veel inwoners duur. Daar waar mogelijk hebben we inwoners geholpen door bijvoorbeeld schulden te voorkomen of mensen weer op weg te helpen.

Inmiddels hebben de inzichten en ervaringen uit de corona periode geresulteerd in ‘Onze manier van werken’. Dit is een hybride werkvorm voor onze organisatie. Hybride houdt in dat iedereen werkt op de plek die op dat moment het beste aansluit op de werkzaamheden. Daarbij maken onze medewerkers zelf keuzes in hoe en waar zij werken en nemen zij ook de verantwoordelijkheid om dit goed te doen. Zo dragen we bij aan een prettig werkklimaat waar medewerkers met plezier werken.   

2022 kenmerkte zich ook door de toenemende last die we als werkgever ervaren van de krapte op de arbeidsmarkt. Omdat er meer vacatures dan werkzoekenden zijn, zagen we een stijging in het aantal medewerkers dat onze organisatie verliet. Deze vacatures waren vervolgens steeds lastiger snel en met de juiste mensen in te vullen. Het wervingsproces duurde langer en soms kregen we vacatures zelfs helemaal niet ingevuld. Dit zorgde voor extra werkdruk bij medewerkers door het overnemen van taken en voor extra kosten voor het tijdelijk inhuren van menskracht om de continuïteit van onze dienstverlening te waarborgen. Ook in deze jaarstukken is het capaciteitstekort regelmatig de oorzaak voor een vertraging in projecten en doelstellingen. In 2023 werken we ons werkgeversmerk en bijbehorende campagne verder uit om zo een aantrekkelijk werkgever te blijven voor bestaande en nieuwe collega’s.

Tot slot was uiteraard ook de stikstofproblematiek een belangrijk thema. Onze gemeente heeft veel kwetsbare natuur. De Natura-2000 gebieden Kop van Schouwen, Voordelta, Oosterschelde en Grevelingen zijn waardevol, maar beperken tegelijkertijd diverse ontwikkelingen die onze gemeente en initiatiefnemers willen realiseren. In 2022 nam de impact van stikstof nog verder toe. Bouw- en infraprojecten realiseren wordt daardoor steeds lastiger. De mogelijkheden om te salderen zijn kleiner geworden en regelgeving en jurisprudentie zijn steeds in ontwikkeling. Het onderwerp ligt onder een vergrootglas en steeds vaker is het nodig om (deels) elektrisch aangedreven materieel in te zetten. Al met al kosten de stikstofdossiers veel tijd, energie, creativiteit en financiële middelen. Tegelijkertijd merken we dat het thema onder de aandacht is bij burgers en bedrijven en dat er met veel energie en creativiteit wordt gewerkt aan een duurzamer Schouwen-Duiveland.

De rekening sluit met een overschot van € 4,7 miljoen. € 0,3 miljoen van dit resultaat betreft het rekeningresultaat van de Zuidhoek. De belangrijkste componenten die hebben bijgedragen aan dit resultaat vindt u terug aan het eind van ieder (sub-)programma.
In bijlage 1 bij het raadsvoorstel over de jaarstukken 2022 vindt u een globale analyse van het rekeningsaldo. Daaruit blijkt dat het rekeningsaldo hoofdzakelijk bestaat uit incidentele meevallers. Voor bijna € 2.9 miljoen betreft het budgetten die niet zijn besteed in 2022 en doorschuiven naar 2023. Via de Financiële rapportage 2023 brengen we deze budgetten in 2023 opnieuw ter begroting.  

Wij stellen u voor de jaarstukken 2022 vast te stellen.

Zierikzee, 23 mei 2023
Burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,

 

S.J.A. Bronsveld secretaris	J. Chr. van der Hoek burgemeester
A.M.J. van Burg wethouder	D.P.W. Joppe wethouder
P. Schot wethouder	J.G. Smit wethouder
H.L.K. Canters wethouder