Voortgang activiteiten

Paragraaf 6 Verbonden partijen

Voortgang activiteiten

6.1 Algemeen

Terug naar navigatie - Paragraaf 6 Verbonden partijen - 6.1 Algemeen

Een verbonden partij is een instelling buiten de eigen organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft.  Het is één van de vormen voor de gemeente om haar taken uit te (laten) voeren: eigen activiteiten, door een commerciële partij of door een verbonden partij.

Verbonden partijen zijn in elk geval alle gemeenschappelijke regelingen waaraan wij  deelnemen en alle naamloze en besloten vennootschappen waarvan we aandeelhouder zijn. 

Verbonden partijen leveren soms bestuurlijk complexe verhoudingen op, omdat de gemeente zowel bestuurder als klant is. Bovendien zijn meestal meerdere partijen onderdeel van de verbonden partij. Wij  zijn dan niet de enige bestuurder en niet de enige klant. Wij moeten onze bestuurlijke doelen en wensen afstemmen met die van de andere deelnemers. Dit maakt de aansturing soms complex.

Voordelen van verbonden partijen zijn de grotere schaal en de regionale aanpak van een regionaal onderwerp. In deze paragraaf leest u het totaaloverzicht van de verbonden partijen.

In deze paragraaf benoemen we ook de eventuele risico’s die wij lopen. Als de risico’s substantieel en financieel van belang zijn, benoemen we die ook de Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.

6.2 Visie en beleid gemeente

Terug naar navigatie - Paragraaf 6 Verbonden partijen - 6.2 Visie en beleid gemeente

De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd, met als doel de democratische legitimatie van samenwerkingsverbanden tussen decentrale overheden te versterken. De wetswijziging beoogt de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden, provinciale staten en algemene besturen van waterschappen te vergroten bij de uitvoering van taken die zijn ondergebracht in gemeenschappelijke regelingen. Om de versterking te bereiken, wordt een aantal bestaande instrumenten van de volksvertegenwoordiging aangepast en uitgebreid.  De wetswijziging benadrukt het belang van een actieve rol van de gemeenteraad bij de kaderstelling en het toezicht op verbonden partijen. Gemeenteraden worden gestimuleerd om, waar mogelijk, gezamenlijk op te treden om de bestuurlijke sturing binnen samenwerkingsverbanden te versterken.

De Vereniging Zeeuwse Gemeenten (VZG) heeft een provinciale juridische werkgroep ingesteld ter ondersteuning van gemeenten, provincie en waterschap bij het actualiseren van de gemeenschappelijke regelingen in het kader van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wettelijke deadline voor het doorvoeren van deze aanpassingen was gesteld op 1 juli 2024. Op dit moment zijn nog niet alle regelingen aangepast met de gewijzigde wetgeving.

Verbonden Partij Programma Vorm van Belang omvang belang Doelstellingen Financiele bijdrage (x1000) Eigen vermogen 1/1/25 (x1000) Eigen vermogen 31/12/25 (x1000) Vreemd vermogen 1/1/25 (x1000) Vreemd vermogen 31/12/25 (x1000) Risico's Verwacht resultaat
Regionaal Bureau Leerplicht 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau. GR (centrum gemeente constructie) 14,29% Het RBL biedt begeleiding aan alle leerlingen uit de Oosterschelderegio in beeld en alle leerplichtige leerlingen die spijbelen, dreigen uit te vallen of uitgevallen zijn, met als doel het succesvol (ver)volgen van hun schoolcarrière. 162 - Nog niet bekend - Nog niet bekend Risico beperkt Positief
Zeeuwse Muziekschool 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau. GR (openbaar lichaam) 13,00% De Zeeuwse Muziekschool heeft als doel de beleving van muziek te bevorderen door muziekonderwijs en zo een bijdrage te leveren aan de culturele ontwikkeling van de lokale samenleving. 278 -27 -148 1.032 580 Beperkt Licht negatief
Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn. GR (openbaar lichaam) 7,00% Deze gemeenschappelijke regeling draagt bij aan het behouden en verbeteren van de publieke gezondheid. Daarvoor voert deze gemeenschappelijke regeling activiteiten uit op het gebied van jeugdgezondheidszorg, en fysieke veiligheid en bescherming, en voorziet zij gemeenten van advies. 2.162 6.516 5.675 33.505 26.263 Matig Positief
Veiligheidsregio Zeeland 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau. GR (openbaar lichaam) onbekend Deze verplichte gemeenschappelijke regeling heeft tot doel te voorzien in goede hulpverlening bij rampen en incidenten. Daartoe stelt de Veiligheidsregio preventie-, rampen- en nazorgplannen op en houdt ze een kwalitatief goede hulpverleningsorganisatie in stand. 3.690 1.718 1.593 29.948 19.813 Hoog Positief
Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) 2.2 Wonen naar wens. GR (openbaar lichaam) 8,60% OLAZ draagt bij aan het handhaven van de publieke gezondheid en een goed woon-, werk- en leefmilieu, door het milieuvriendelijk en maatschappelijk verantwoord verwijderen en laten verwerken van afvalstoffen, met aandacht voor hergebruik. 2.078 638 768 12.970 19.736 Risico beperkt Kostendekkend
Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO) 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn. GR (openbaar lichaam) 14,30% Binnen het SWVO werken de gemeenten samen aan de transformatie van het sociaal domein. De gemeenten willen regionaal samenwerken om de gewenste transformatie van de samenleving voor elkaar te krijgen, mits dit voor de lokale situatie meerwaarde heeft. Bij initiatieven die bijdragen aan vernieuwing in het sociaal domein kan het SWVO een ondersteunende rol spelen. Het SVWO verzorgt het contracteren en het contractenbeheer van zorgaanbieders met betrekking tot de taken van de WMO. 1.194 1.243 1.332 17 15.305 Laag Kostendekkend
Bureau College Zorg en Welzijn (CZW-bureau) 2.4 Goed en betaalbaar aanbod zorg en welzijn. Entiteit vallend onder GR SWVO onbekend Het Bureau CZW voert de gezamenlijke beleidsvoorbereiding en -uitvoering uit op taken uit de taakvelden zorg en welzijn voor alle 13 Zeeuwse gemeenten en de provincie Zeeland. Het gaat om de invulling van de gemeentelijke Anti Discriminatie Voorziening, Meldpunt Huiselijk Geweld/ Huisverbod, het Project Jeugd en Alcohol en de Maatschappelijke Opvang, Vrouwenopvang en beschermd wonen (namens de centrumgemeente Vlissingen). Voor een goede en evenwichtige inrichting van de taakvelden zorg en welzijn op Zeeuwse schaal stelt dit bureau beleid op voor de deelnemende Zeeuwse gemeenten. Nog niet bekend 82 Nog niet bekend 9.428 Nog niet bekend Laag Nog niet bekend
Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) 2.2 Wonen naar wens. GR (openbaar lichaam) onbekend De RUD voert de wettelijke taken voortvloeiende uit de Wet Vergunningverlening, toezicht en handhaving (Wth) van de milieu-inrichtingen uit. 1.115 110 Nog niet bekend 7.783 Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend
N.V. Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) A.1 Algemene dekkingsmiddelen. Vennootschappen/Coöperaties onbekend BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. De gemeente heeft de BNG als huisbankier. - 4.777 4.863 123.164 110.701 n.v.t 172.000
Zeeuwse Energie Houdstermaatschappij (ZEH) N.V. 1.1 Economie sterk water gerelateerd. Vennootschap 3,90% Werkzaam zijn op het gebied van de openbare gas-, elektriciteits- en warmtevoorziening - 1.306 Nog niet bekend 666 Nog niet bekend Laag Nog niet bekend
Stedin Holdin NV 1.1 Economie sterk water gerelateerd. Vennootschappen/Coöperaties 0,07% Het aanleggen, beheren en onderhouden van energienetten. - 3.370 3.586 5.704 6.489 Laag Positief
B.V. Gemeenschappelijk Bezit Evides 1.1 Economie sterk water gerelateerd Vennootschap 0,90% Werkzaam zijn op het gebied van de openbare watervoorziening voor drinkwater en industriewater. - 625 676 884 875 Laag Positief
Zuidhoek-Flex bv 1.4 Arbeidsmarkt in balans Vennootschappen/Coöperaties 100,00% Dit bedrijf zet in zich om, al dan niet tijdelijk en al dan niet geïndiceerd, gesubsidieerde arbeid te leveren door het in dienst nemen van uitkeringsgerechtigden als opstap naar een reguliere baan. - 328 332 212 173 Laag Licht negatief
Zuidhoek-Reïntegratie bv 1.4 Arbeidsmarkt in balans Vennootschappen/Coöperaties 100,00% Dit bedrijf zet zich in voor het bevorderen van re-integratie, via het arbeidsproces van uitkeringsgerechtigden door het uitvoeren van re-integratieopdrachten. 264 246 154 261 268 Matig Negatief
Zuidhoek-Personeels bv 1.4 Arbeidsmarkt in balans Vennootschappen/Coöperaties 100,00% Dit bedrijf voorziet in het aannemen van nieuw personeel, zonder de ambtelijke status, ter vervanging van personeel met een ambtelijke status. 953 127 137 180 172 Matig Licht positief
Economische Impuls Zeeland (EIZ) 1.3 Florerende kleinschalige bedrijvigheid. Vennootschap onbekend EIZ pleegt acquisitie om bedrijven in Zeeland te laten vestigen. Daarnaast ondersteunt EIZ-bedrijven branche-gericht en individueel om innovaties of verdere ontwikkeling en groei te realiseren. 42 10.909 Nog niet bekend 2.107 Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend
Stichting Sportbedrijf Schouwen-Duiveland 2.1 Goed en realistisch voorzieningenniveau Stichting 0,00% Het Sportbedrijf Schouwen-Duiveland heeft als doel het in stand houden van kwalitatief goede sportaccommodaties. Daarvoor exploiteert ze sportaccommodaties, op een zo doelmatig mogelijk manier, om deze in stand te houden. 20 Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend Nog niet bekend Laag Licht negatief
Regionaal Informatie en Expertise Centrum Zeeland-West-Brabant (TF-RIEC) 2.2 Wonen naar wens Overig 0,00% Het RIEC heeft als doel het terugdringen van criminaliteit, door het verzamelen en analyseren van informatie over vermeend crimineel gedrag en mogelijke ondermijningsactiviteiten, en voorziet politie, justitie en burgemeesters van gerichte adviezen en informatie om op te kunnen treden en maatregelen te nemen. 32 3.019 Nog niet bekend 8.627 Nog niet bekend Laag Nog niet bekend
Stichting Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland 2.2 Wonen naar wens Stichting 0,00% Het Zorg- en Veiligheidshuis Zeeland koppelt de justitiële keten en de zorg- en welzijnsketen fysiek aan elkaar om op een zo effectief mogelijke wijze criminaliteit, recidive en overlast tegen te gaan en daarmee de (sociale) veiligheid in Zeeland te verhogen. 20 520 Nog niet bekend 427 Nog niet bekend Laag Nog niet bekend