Lokale lasten vormen een belangrijke inkomstenbron voor de gemeente en worden geheven op grond van publiekrechtelijke regelgeving. Er wordt onderscheid gemaakt in kostendekkende heffingen, zoals de riool- en afvalstoffenheffing, en niet-kostendekkende heffingen, zoals de onroerende-zaakbelastingen (OZB) en toeristenbelasting.
Voortgang activiteiten
Paragraaf 1 Lokale heffingen
Voortgang activiteiten
1.2 Beleidskader 2025
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.2 Beleidskader 2025Het beleidsuitgangspunt is dat tarieven jaarlijks worden aangepast met inflatiecorrectie. In 2025 zijn de heffingen overwegend verhoogd met 3,3%. Afwijkingen betreffen onder meer de afvalstoffenheffing/reinigingsrechten (+14,4%), rioolheffingen (+1,9%) en parkeerbelasting (+7,8%) in verband met kostendekkendheid en specifieke beleidsafwegingen.
1.3 Gerealiseerde inkomsten
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.3 Gerealiseerde inkomstenOnderstaand overzicht toont de gerealiseerde inkomsten van de belangrijkste lokale heffingen, met een vergelijking tussen de realisatie 2024, de begroting na wijziging 2025 en de realisatie 2025. De vermelde realisaties hebben uitsluitend betrekking op de werkelijke baten over het betreffende belastingjaar en niet op in die jaren verantwoorde baten uit eerdere belastingjaren.
| (bedragen x € 1.000) | Realisatie 2024 | Begroting 2025 na wijziging | Realisatie 2025 |
|---|---|---|---|
| Onroerende-zaakbelastingen | 11.653 | 11.999 | 11.914 |
| Afvalstoffenheffing/Reinigingsrecht | 4.926 | 5.335 | 5.355 |
| Rioolheffing | 7.481 | 7.566 | 7.568 |
| Landtoeristenbelasting | 9.474 | 10.047 | 9.657 |
| Watertoeristenbelasting | 347 | 356 | 316 |
| Forensenbelasting | 4.051 | 4.002 | 4.130 |
| Parkeergelden/parkeervergunningen | 2.585 | 2.641 | 2.815 |
| Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) | 352 | 361 | 365 |
| Precariobelasting | 86 | 163 | 107 |
| Totaal | 40.957 | 42.470 | 42.227 |
1.4 Beleidsrealisatie per heffing
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.4 Beleidsrealisatie per heffingIn dit onderdeel geven wij een toelichting op de realisatie van beleidsvoornemens voor het jaar 2025.
Belastingopbrengsten
De afwijkingen bij afvalstoffenheffing, rioolheffingen, BIZ, watertoeristenbelasting en precariobelasting blijven binnen de rapportagetolerantie en worden daarom niet nader toegelicht.
OZB
De lagere opbrengst OZB betreft € 84.790 over belastingjaar 2025 als gevolg van een lagere areaaluitbreiding bij niet-woningen dan geraamd en € 43.250 over voorgaande jaren door bijstelling van eerder ingeschatte nog te ontvangen baten.
Forensenbelasting
Over 2025 is sprake van een voorlopige meeropbrengst van € 128.570. In de opbrengst is € 492.000 opgenomen als nog te ontvangen bedrag, gebaseerd op realisatie 2024, aangezien definitieve gegevens over 2025 nog niet beschikbaar zijn. Eventuele afwijkingen worden bij realisatie verwerkt.
Over voorgaande belastingjaren is sprake van een meeropbrengst van € 135.680. Dit betreft een bijstelling van eerder ingeschatte nog te ontvangen baten. De opbrengst forensenbelasting is afhankelijk van het aantal dagen verhuur van recreatiewoningen en daarmee vooraf beperkt voorspelbaar.
Toeristenbelasting
Over 2025 is sprake van een minderopbrengst van € 390.650. Deze ontwikkeling is in lijn met berichtgeving van het Kenniscentrum Kusttoerisme, waaruit blijkt dat het aantal overnachtingen in 2025 is teruggelopen.
Parkeergelden/parkeervergunningen
Voor een toelichting op de meeropbrengst van € 172.720 verwijzen wij u naar subprogramma 3.1.
1.5 Kostenonderbouwing heffingen
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.5 Kostenonderbouwing heffingenOp grond van het bepaalde in het Besluit begroting en verantwoording (Bbv) is het verplicht in de paragraaf lokale heffingen een overzicht op hoofdlijnen op te nemen van de diverse heffingen. Bij onze gemeente gaat het om:
• Scheepvaartrechten
• Rioolheffingen
• Afvalstoffenheffing en reinigingsrechten
• Lijkbezorgingsrechten
• Leges
Hierna maken wij per heffing het percentage kostendekkendheid inzichtelijk en geven we een korte tekstuele toelichting.
Scheepvaartrechten
Met 87% ligt het percentage fiscale kostendekking substantieel hoger dan de geraamde 43%. Dit wordt veroorzaakt door een gewijzigde systematiek van toerekening van de publiekrechtelijke baten en de lasten die ter zake kunnen worden toegerekend.
| Kostenonderbouwing scheepvaartrechten 2025 | Bedragen in € |
|---|---|
| Baten heffingen | 819.320 |
| Lasten taakvelden | |
| 2.3 Recreatieve havens | 479.259 |
| 2.4 Economische havens en waterwegen | 387.573 |
| 5.7 Openbaar groen-(openlucht) recreatie | 0 |
| Netto lasten taakvelden | 866.833 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 78.776 |
| Totale lasten | 945.609 |
| Dekkingspercentage | 87% |
Rioolheffingen
Op grond van het vGRP worden de lasten en baten voor riolering budgettair neutraal verwerkt.
| Kostenonderbouwing rioolheffingen 2025 | Bedragen in € |
|---|---|
| Baten heffingen | 7.567.522 |
| Lasten taakvelden: | |
| 2.1 Verkeer en vervoer | 306.418 |
| 6.3 Inkomensregelingen | 30.688 |
| 7.2 Riolering | 6.075.146 |
| Netto lasten taakvelden | 6.412.252 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 256.696 |
| BTW | 542.708 |
| Dotatie voorziening | 300.827 |
| Totale lasten | 7.512.482 |
| Dekkingspercentage | 101% |
Afvalstoffenheffing / reinigingsrechten
De lasten en baten voor gemeentereiniging verwerken we budgettair neutraal via de voorziening vuilverwerking.
| Kostenonderbouwing afvalstoffenheffing 2025 | Bedragen in € |
|---|---|
| Baten heffingen | 5.158.734 |
| Lasten taakvelden: | |
| 6.3 Inkomensregelingen | 65.568 |
| 7.3 Afval | 3.913.169 |
| Netto lasten taakvelden | 3.978.737 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 493.433 |
| BTW | 619.239 |
| Dotatie voorziening | 55.014 |
| Totale lasten | 5.146.423 |
| Dekkingspercentage | 100% |
| Kostenonderbouwing reinigingsrechten 2025 | Bedragen in € |
| Baten heffingen | 196.590 |
| Lasten taakvelden: | |
| 7.3 Afval | 187.513 |
| Netto lasten taakvelden | 187.513 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 16.165 |
| BTW | 0 |
| Dotatie voorziening | -7.088 |
| Totale lasten | 196.590 |
| Dekkingspercentage | 100% |
Lijkbezorgingsrechten
Met 91% ligt het percentage kostendekking aanzienlijk hoger dan de geraamde 68%. Dat wordt met name veroorzaakt door hogere baten, voor een toelichting hierop verwijzen wij naar subprogramma 2.2.
| Kostenonderbouwing lijkbezorgingsrechten 2025 | Bedragen in € |
|---|---|
| Baten heffingen | 752.675 |
| Lasten taakvelden: | |
| 7.5 Begraafplaatsen en crematoria | 676.091 |
| Netto lasten taakvelden | 676.091 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 151.828 |
| Totale lasten | 827.919 |
| Dekkingspercentage | 91% |
Leges
Met 101% ligt het percentage kostendekking iets hoger dan de geraamde 95%.
| Kostenonderbouwing leges 2025 | Bedragen in € |
|---|---|
| Baten | 3.519.056 |
| Lasten taakvelden: | |
| Uren | 1.846.181 |
| Overige kosten | 807.764 |
| Netto kosten taakvelden | 2.653.946 |
| Toe te rekenen kosten: | |
| Overhead | 830.782 |
| Dotatie voorziening | 0 |
| Totale lasten | 3.484.727 |
| Dekkingspercentage | 101% |
| Kostendekkendheid leges 2025 | ||||
|---|---|---|---|---|
| Hoofdstuk | Naam hoofdstuk | Lasten in € | Baten in € | Percentage |
| Totaal | 3.484.727 | 3.519.056 | 101% | |
| Hoofdstuk 1 | Algemene dienstverlening | 949.267 | 900.226 | 95% |
| Paragraaf 1.1 | Burgerlijke stand | 89.033 | 130.098 | 146% |
| Paragraaf 1.2 | Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart | 498.944 | 516.219 | 103% |
| Paragraaf 1.3 | Rijbewijzen | 144.848 | 144.435 | 100% |
| Paragraaf 1.4 | Verstrekkingen in het kader van de basisregistratie persoonsgegevens | 22.072 | 16.594 | 75% |
| Paragraaf 1.5 | Bestuursstukken | 0 | - | |
| Paragraaf 1.7 | Overige publiekszaken | 26.011 | 9.835 | 38% |
| Paragraaf 1.9 | Bijzondere wetten | 156.625 | 78.350 | 50% |
| Paragraaf 1.10 | Diversen | 11.735 | 4.695 | 40% |
| Hoofdstuk 2 | Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet | 2.258.158 | 2.534.654 | 112% |
| Hoofdstuk 3 | Dienstverlening vallend onder de dienstenrichtlijn en niet vallend onder hoofdstuk 2 | 277.302 | 84.176 | 30% |
| Paragraaf 3.1 | Horeca | 64.463 | 20.498 | 32% |
| Paragraaf 3.2 | Seksbedrijven | |||
| Paragraaf 3.4 | Organiseren evenement of markt | 212.839 | 63.678 | 30% |
| Paragraaf 3.5 | Standplaatsen | |||
| Paragraaf 3.6 | Huisvestingswet 2014 | |||
| Paragraaf 3.8 | Niet benoemd besluit op aanvraag | |||
1.6 Lokale lastendruk
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.6 Lokale lastendrukDe lokale lastendruk voor een meerpersoonshuishouden met een gemiddelde WOZ-waarde bedraagt in 2025:
|
2024 |
2025 |
|
|
OZB |
€ 435 |
€ 445 |
|
Rioolheffing |
€ 262 |
€ 265 |
|
Afvalstoffenheffing |
€ 331 |
€ 376 |
|
Totaal woonlasten |
€ 1.028 |
€ 1.087 |
Bron: stichting Centrum voor Onderzoek van de Economie van de Lagere Overheden (COELO)
1.7 Kwijtscheldingsbeleid
Terug naar navigatie - Paragraaf 1 Lokale heffingen - 1.7 KwijtscheldingsbeleidGemeenten kunnen op grond van de Invorderingswet 1990 kwijtschelding verlenen voor gemeentelijke heffingen en bepalen zelf voor welke heffingen dit geldt. Kwijtschelding geldt voor afvalstoffenheffing (uitgezonderd extra emmers) en rioolheffing gebruikersdeel (uitgezonderd extra waterverbruik), met een maximumaantal ledigingen afhankelijk van de huishoudgrootte. Alleen natuurlijke personen komen in aanmerking; de norm bedraagt 100%.
Uitvoering 2025
Voor het belastingjaar 2025 waren de uitgaven aan kwijtschelding van afvalstoffenheffing begroot op €138.116. De werkelijk verleende kwijtschelding bedraagt € 65.568 (2025) en € 23.186 (oude jaren).
Voor de rioolheffing waren de uitgaven begroot op € 40.690. De werkelijk verleende kwijtschelding bedraagt € 30.688.