Hierbij bieden wij u de Programmabegroting 2026-2029 aan.
Kernboodschap
In deze programmabegroting zijn alle onontkoombare en urgente ontwikkelingen en kaders vanuit de Kadernota 2026 verwerkt. Er is nog veel onzekerheid over de toekomstige financiële ontwikkelingen, zeker als het gaat over het beleid van de Rijksoverheid. Dit heeft invloed op ons duurzame financiële beleid.
Voor het begrotingsjaar 2026 kunnen wij u een sluitende begroting aanbieden. Vanaf 2027 verandert dit beeld en ziet u een niet sluitend meerjarenperspectief.
Zoals aangekondigd in de Kadernota 2026 gaan we voor het terugdringen van de tekorten aan de slag met de gezamenlijke opgave Realistisch begroten en plannen. De uitkomsten hiervan en de mogelijke keuzes die hieruit voortkomen, betrekken wij bij de Kadernota 2027.
Dynamische context
Sociaal domein
Met het beleidskader breed sociaal domein en het uitvoeringsplan 'doorontwikkeling van de toegang' zijn in 2025 belangrijke kaders vastgelegd. In 2026 kunnen we verder met de uitvoering. Deze inzet gaat uit van samenwerking met onze partners en inwoners om zorg en ondersteuning dichtbij te bieden, zodat de zorg voor de meest kwetsbare inwoners beschikbaar blijft. Op het gebied van cultuur hebben we belangrijke stappen gezet met het vaststellen van de cultuurvisie, wat voor 2026 ook de focus brengt op de uitvoering hiervan.
Ruimtelijk domein
De uitdagingen in het fysieke domein blijven groot. We zijn aan de slag met forse opgaven op het vlak van wonen, mobiliteit, duurzaamheid en stads- en dorpsvernieuwing. Tegelijkertijd hebben we te maken met factoren die ruimtelijke ontwikkeling bemoeilijken. Zo zien we dat de stikstofproblematiek projecten belemmert, met name aan de westkant van ons eiland. De hoge bouwkosten zetten projecten financieel onder druk. De overbelasting van het stroomnetwerk beperkt nieuwe ontwikkelingen. De grote opgaven blijven de komende jaren wonen, de bereikbaarheid van Zierikzee en de ontwikkeling van een robuust energiesysteem. Daarnaast zijn er nog de verschillende opgaven in de stads- en dorpsplannen, de nieuwbouw van scholen in Oosterland en Nieuwerkerk en het spoorboekje milieu en duurzaamheid. We geven komend jaar een vervolg aan de uitwerking van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan Schouwen-Duiveland. Ook de komende jaren zetten we in op beheer van een toekomstbestendige civiele infrastructuur en een veilige leefomgeving voor iedereen. Dat vraagt aandacht voor groot onderhoud aan riolering, wegen, civiele kunstwerken en groen.
Veiligheid
Of het gaat om ondermijning, veiligheid of handhaving: wij blijven bouwen aan een samenleving waar bewoners zich veilig en thuis voelen. Daarvoor voeren we onder andere de afspraken uit de Zeeuwse norm weerbare overheid uit. We besteden doorlopend aandacht aan bewustwording op het gebied van veiligheid en ondermijning. We starten met het actualiseren van het Integraal Veiligheidsbeleid voor de beleidsperiode 2027-2028 en houden daarbij rekening met actuele veiligheidsvraagstukken zoals geopolitieke dreiging, weerbaarheid, cyberdreiging en klimaatverandering.
Bedrijfsvoering
Er zijn mooie stappen gezet om onze arbeidsmarktpositie en aantrekkelijk werkgeverschap te versterken. Tegelijkertijd staat realisatiekracht op sommige plekken onder druk door de gevolgen van de krappe arbeidsmarkt. Met de doorontwikkeling van de organisatie op wendbaarheid, vakmanschap, sterke teams, sterke bedrijfsvoering en goed werkgeverschap, gaan we, samen met uw raad en onze inwoners, de opgaven voor ons eiland aan.
Tot slot
Met deze begroting kunnen we blijven investeren in onze samenleving. Met het raadsakkoord heeft u de uitgangspunten voor de raadsperiode 2022–2026 benoemd. Aan de hand van het coalitieakkoord maken we af waar we aan zijn begonnen.
Samen houden we koers!
Wij wensen u voor de komende periode gezondheid en kracht toe, mede in het besef dat velen van u elkaar en ons college wijsheid en Gods zegen toewensen.
Zierikzee, 16 september 2025
burgemeester en wethouders van Schouwen-Duiveland,
mr. S.J.A. Bronsveld J. Chr. van der Hoek MBA
gemeentesecretaris burgemeester