Door de daling van de algemene uitkering vanaf 2026 presenteerden veel gemeenten een niet (structureel) sluitende meerjarenraming (2026-2028) bij de begroting 2025. De daling van de algemene uitkering is een omstreden onderwerp. De toezichthouder heeft een onafhankelijke rol en beoordeelt de begroting op basis van het wettelijke criterium van structureel en reëel evenwicht. Dit betekent dat de toezichthouder eraan vasthoudt dat de begroting 2026 of de meerjarenraming, uiterlijk in 2029, structureel en reëel moet sluiten. De circulaire is opgenomen onder bijlage B.